近年来，南平市按照统一部署，立足全省统一政府采购政策框架，坚持“试点先行、以点带面”的工作思路，创新打造“零门槛、零成本、零差别”服务机制，突出数字转型与制度创新，规范政府采购市场秩序，推动政府采购服务从便捷化向增值化升级，提升经营主体的获得感和满意度。

二、主要做法

（一）构建“零门槛”采购平台，让企业“高效便捷”

坚持目标导向，主动消除工作障碍，提升企业政府采购参与度。在评审环节，突出科技创新。创新建立县市共建共享模式，在市公共资源交易中心集中搭建远程异地评审平台，主动将各县（市、区）小而散的异地评审场地，归集管理、统一使用。通过联合全市县区力量，用好政府采购跨区域远程异地评审系统，有效打破专家评审的时空壁垒，实现多省份评审专家资源跨区域共享，显著降低了场地建设和人员管理成本，有效提升异地评审工作效率。在准入环节，增强服务便利。积极贯彻政府采购供应商资格承诺制，主动解决企业为开证明“多头跑、花费多”的痛点，让企业在政府采购项目资格审查阶段，仅需提交书面承诺函，即可免于提供财务状况报告、依法缴纳税收等多项证明材料。

（二）打造“零成本”市场门户，让企业“轻装上阵”

聚焦降低企业交易成本，探索政府采购框架协议新模式。框架采购需求设置更加灵活。根据福建省财政厅授权，开展跨区域联合采购，创新“台式计算机+配套基础软件可选包”的框架协议采购需求设置方案，源头保障软件正版化，节约软件采购成本，通过灵活的可选机制，避免了基础软件的重复采购。开放式框架协议采购更加超前。探索全市联合采用开放式框架协议的采购方式采购定点会议酒店，协议期间可实时增加符合条件的新开办酒店，签订入围协议酒店超过50家，减少供应商重复投标与等待成本，提高采购效率。产业扶持更加精准。在全省政府采购网上超市上线南平竹产品特色馆，实行“两免一补”政策，免入驻费、免保证金、补贴小额订单物流费。依托福建省政府采购平台业务辐射，进一步拓展特色产品种类。

（三）营造“零差别”竞争环境，让企业“来去自由”

积极申请全省集中行政裁决试点，助力构建公平公正、畅通有序的政府采购市场环境。政策精准扶持。落实中小微企业预留份额比例和价格扣除制度，有针对性助力中小微企业获取采购合同，持续扩大“政采贷”规模，减轻中小企业资金周转压力，为其参与政府采购提供金融支撑。注重权益保障。完善优化政府采购线上投诉平台，拓宽了供应商维权渠道，积极推进全市向省级集中的行政裁决试点，创新非强制方式化解政府采购纠纷模式，有效解决行政资源统筹利用和“同案不同判”问题，切实维护供应商、采购人、采购代理机构的合法权益。

三、取得成效

一是异地评审节约成本。累计完成远程异地评审400多个项目、涉及金额超68亿元、节约资金超1亿元。

二是简化程序提升便利。通过简化信用证明手续，累计实行资格承诺制项目近800个，减少冗余承诺证明超5500份，切实提高服务便利度。

三是跨区域联合采购提高效率。通过跨区域联合采购模式，成功减少重复采购80余次，采购周期从8天缩短至2天、效率提升75%。完成台式计算机及配套基础软件框架协议采购550多台，节约财政资金50余万元，单台成本降幅达到17%。

四是政策扶持有力有效。中小企业通过“政采贷”融资总额超1190万元；已落实中小企业专门预留份额项目2160余个，预留金额近40亿元；同时，落实享受小微企业价格扣除项目1360多个，中标金额超55亿元。