宁德市福鼎市“1+2+3”模式 绘就法治化营商环境新图景

发布时间 : 2025-10-23 15:21 来源:本网
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 一、背景情况

宁德市福鼎市始终秉持“法治就是最好的营商环境”理念,将新时代“枫桥经验”深度融入司法服务全链条,以“企业需求在哪里、司法服务到哪里”的担当作为,积极探索“1+2+3”模式,构建以“前端风险防控、智能司法服务、多元协同治理”三维为核心的“枫桥式”多元解纷生态体系,既彰显司法护航经营主体的制度刚性,又传递司法为民的法治温情。

二、主要做法

(一)设立一个中心,法治营商环境“全链条”服务

成立法治化营商环境促进中心,集成纠纷调处、风险预警、执行服务、涉企维权保护等功能,依托“人工+智能”模式,集聚破产申请、执行立案、司法救助等二十多项司法业务,为企业提供“一站式”法治护航服务。开辟涉企案件绿色通道,畅通当事人和法官之间的沟通渠道,提高了司法服务的针对性和有效性;发挥全场景智能辅助技术,提前预警企业法律风险,精准识别“僵尸企业”、资产不良企业,有力落实“立审执破调”全环节破产保护机制;“立审执”一体化发力,全流程促推裁判文书自动履行,有效减少衍生案件,推动涉企纠纷实质化解。

(二)建立两种机制,双轮驱动精准服务“零距离”

推进法治体检工作机制。编发《企业法律风险提示手册》,选派2名首席法律咨询专家,深入企业“一对一”开展法律“健康筛查”,围绕4大类26项“健康体检项目”,聚焦合同纠纷、用工风险、知识产权等企业经营痛点堵点“把脉问诊”,帮助企业防范化解经营风险。完善“线上+线下”一体化解机制。完善全流程网上办案系统,建立跨域“云调解”解纷模式,开通涉企维权服务热线,为群众提供线上答疑、预约线下咨询等司法服务。持续深化知识产权刑事、民事、行政“三合一”制度改革,成立专门合议庭,简化诉讼程序,进一步提升知识产权审判队伍专业化及程序集约化水平。

(三)依托三个法庭,触角前伸靶向护航“产业链”

延伸司法服务,充分发挥人民法庭堡垒作用,精准服务辖区企业发展。白琳法庭联合检察院、市场监督管理局等12家单位成立“福鼎白茶产业高质量发展司法保护协同中心”,签署《福鼎白茶产业高质量发展司法保护协作框架协议》,定期组织干警走访茶农、茶商、茶企,有效防范化解茶产业法律风险,护航茶产业健康发展。太姥山法庭依托维护企业和员工合法权益保护合议庭,在龙安街道、水井头、文渡3个工业园区设立涉企维权办案点和柏洋巡回审判点,定期走访企业,举办法律讲座、座谈会等,为企业及员工提供法律咨询、普法宣传、先行调解、多元解纷等司法服务,促进企业规范经营、健康发展。前岐法庭依托“嵌入型”诉非联动点,定期派驻法官主动对接企业,围绕防范企业经营中的法律风险、妥善化解重点项目建设中施工合同及劳资纠纷等问题,为福鼎时代新能源项目及周边产业链配套企业提供司法服务,将企业安全生产过程中产生的矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到早介入、早处理、早见效,有效缩短纠纷处理时限。

三、取得成效

一是激活司法服务新动能230多家企业进行信用修复,审结40多件破产案件并盘活资产超千万元和不动产千余平方米。

二是筑牢风险防范堤坝2025年以来,共有14名法官挂钩15家企业,开展座谈20余次,深入园区普法20余次;线上化解纠纷176件,成功率83.5%推动市场规范运行,助推87家电动车经营网点签订《规范经营社会公开承诺书》,从源头规范电动车经营、销售行为。

三是护航企业坚实发展受理茶地租赁、茶叶交易、茶企争议等涉茶纠纷25件,调处调撤10件;2025年以来,化解园区纠纷30余件,多元矩阵持续助力福鼎民营经济高质量发展。

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