优质的公共服务是营商环境的“硬支撑”与“软实力”。供水服务作为保障城市运行、维系企业生产、关乎民生福祉的基础性工程，其效率高低、成本多少、体验好坏，直接影响市场主体的获得感与满意度。近年来，福州市自来水有限公司（以下简称“福州水司”）紧紧围绕“数字福州”与营商环境创新改革部署，将优化供水服务作为服务发展大局的关键切入点和突破口，坚持系统谋划、数字赋能、流程再造、主动服务，着力破解企业接入成本高、市民办事多头跑、服务响应不够快等痛点堵点，推动供水服务从“保障供应”向“智慧服务”、“便捷服务”、“暖心服务”转型升级。

一、强化系统集成与顶层设计，构建协同高效的营商环境“推进机制”

福州水司坚持将优化供水服务置于全市营商环境大局中系统谋划，强化跨部门协同与内部资源整合。一是健全组织领导体系。成立由公司主要领导牵头的优化营商环境工作领导小组，统筹推进服务改革、智慧平台建设与重大项目建设，确保各项举措同向发力、同频共振。二是强化政策标准引领。系统梳理并修订供水接入、服务规范等内部制度，明确“减环节、压时限、降成本、优服务”的具体标准和操作流程，将优化营商环境要求转化为可量化、可考核的硬指标。三是压实全员服务责任。推行“营商专员”责任制，将服务链条从营业窗口前移至项目现场，提供从技术咨询到竣工验收的“一对一”全程跟踪服务，2025年已为近百个重点项目提供专属服务，形成“前端对接—中端办理—后端回访”的全过程服务闭环。

二、聚焦流程再造与成本控制，筑牢便捷高效的企业接入“服务防线”

直面企业用户接入环节的制度性成本与时间成本，靶向施策，精准改革。一是在费用上做“减法”，切实为企业减负。主动承担城镇规划建设用地范围内用户建筑区划红线连接至公共管网的接入工程费用，此项政策累计已为企业减负超3700万元。同时，扩大计量水表费用减免范围，累计为用户节约成本约220万元，从源头上降低企业用水初始成本。二是在流程上做“乘法”，推行“全程代办”服务。创新推出外线工程行政审批“全程代办”模式，由供水企业免费为用户办理破路施工等多项审批手续，并主动承担关联的路面修复、地勘资料购买等费用。以智谷创园福兴园区二期项目为例，该服务为其节省近一半审批时间，并直接减负1.4万元。2025年，该模式已办结项目83个，累计为企业减负311万元，单个项目平均办理时间压缩约40天。三是在监管上做“加法”，确保政策落地见效。建立服务效能督查机制，对“全程代办”等项目进行全流程时效监控与满意度回访，确保改革红利不折不扣传导至市场主体。

三、深化数字赋能与智慧应用，培育主动精准的便民利企“服务生态”

将数字化、智能化作为提升服务能级的核心引擎，推动服务模式根本性变革。一是打造“一网通办”智慧平台。建成集“全场景智能公众服务平台”与“新建住宅供水设施查验云平台”于一体的智慧水务中枢，打通与市政务数据平台的接口，实现身份、产权、电子证照等数据实时共享。2025年，云平台助力31个新建住宅小区高效完成供水设施查验，整体效率提升约20%。二是创新“无感过户”便民场景。深化部门协作，于2025年推出“二手房过户+水表过户”联动办理服务。市民在办理房产过户时，可同步完成水表过户申请，系统通过数据共享自动办结，实现“零材料、零跑腿、无感知”。该服务已惠及超1.6万户市民，有效化解了“多头跑、反复交”难题。三是推行“主动预警”贴心服务。利用大数据分析模型，对用户用水情况进行智能监测，主动识别异常用水模式。2025年以来，累计向用户发送用水异常提醒短信约24万条，帮助用户提前发现并处置内部漏损等问题，变“被动报修”为“主动防护”。

四、健全常态沟通与精准反馈，营造亲清有为的政企互动“亲商氛围”

坚持问题导向，畅通政企沟通渠道，以精准服务回应市场主体关切。一是建立“沉浸式”走访调研机制。公司领导班子定期带队深入产业园区、重点建设项目，开展“面对面”走访，与企业负责人深入交流，重点了解在用水保障、管网压力、应急服务等方面的具体诉求。2025年已累计走访服务重点客户近40家。二是构建“清单式”问题解决闭环。对于走访收集到的问题，建立台账、明确责任、限时办结。能够现场解决的立行立改；需要协调的，由公司牵头召开联席会议推动解决，并建立“收集—分办—解决—反馈”的全流程跟踪机制，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。三是开展“多元化”政策宣传辅导。利用新建住宅交房、社区活动等契机，开展超70场“供水服务进社区”活动；通过官网、微信公众号等渠道，持续解读惠企便民政策，提升政策知晓度和应用便利度。

通过系统性的改革创新，福州供水服务实现显著提升。“全程代办”与费用减免组合拳累计为企业减少接水成本超4000万元，项目平均办理时限压缩40%。“二手房过户一件事”等“无感联办”服务已惠及超1.6万户家庭，线上业务办理成为主流。智慧水务平台的深化应用有效保障了供水安全与效率，相关实践已连续三年入选住建部典型案例。

福州水司的实践表明，优化公用事业营商环境，必须坚持系统观念，加强顶层设计与跨部门协同；必须坚持数字赋能，以智慧化驱动流程再造与服务创新；必须坚持用户视角，在降成本、压时限、提便利上持续攻坚，推动服务从“被动响应”向“主动供给”转变。通过这一系列举措，成功将基础公共服务转化为提升城市竞争力、吸引力和发展活力的显著优势。