一、背景依据

　　为贯彻落实《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》（人社部发〔2022〕76号），支持农民工及脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）就业创业，结合我省实际，就进一步支持农民工就业创业提出实施意见。

　　二、目标任务

　　促进农民工就业创业，强化农民工就业服务保障，巩固脱贫攻坚成果。

　　三、主要内容

　　《实施意见》从13个方面提出意见，主要包括：

　　（一）强化企业稳工稳岗。通过对企业发放一次性稳就业补贴、对首次来闽就业和省内新就业农民工发放新增岗位补贴，以及落实阶段性失业、工伤保险降费、缓缴等政策，鼓励企业吸纳农民工就业。

　　（二）搭建就业创业平台。依托现有公共就业服务机构、人力资源市场、村级劳动保障工作站搭建公共就业服务平台，提供零工供需对接、劳动维权、技能培训等服务，扩展农民工就业创业渠道，提升服务水平。

　　（三）提升就业创业素质。通过发放创业培训补贴，引导农民工根据自身特长参加创业培训，提升农民工创业水平。

　　（四）促进返乡入乡创业。加强对创业孵化基地、返乡入乡创业园指导，对有效带动农村劳动力就业的创业孵化示范基地给予适当补助，鼓励吸纳农村劳动力返乡入乡就业。

　　（五）开展东西部劳务协作。继续加强与云南、贵州、甘肃、宁夏等中西部省份开展跨省劳务协作，做好农民工人员信息储备，继续运用“点对点”服务协作机制，推动跨省转移就业农民工安全有序返岗。

　　（六）持续培育“闽字号”劳务品牌。将已形成相对成熟运营体系、具有一定知名度、从业人员规模较大的劳务品牌作为龙头，不断延长产业链，扩大就业规模，带动本地农村劳动力就业。

　　（七）组织公共就业服务活动。开展“10+N”公共就业服务专项活动以及线上线下公共就业服务活动，广泛向农民工推介岗位信息，推动省内企业与农民工等重点就业群体的有效对接。

　　（八）加强技能培训与就业紧密衔接。鼓励各类培训机构、职业院校、行业协会开展劳务品牌相关职业技能培训，实施“揭榜挂帅”职业技能培训工作机制，提升劳动力素质能力，促进返乡留乡农民工就地就近就业。

　　（九）开展重点企业用工监测。开展重点企业用工和农民工返岗返乡情况调查，跟踪两节期间重点项目开工企业用工情况及省外农民工留闽返岗情况，了解企业用工趋势，为招工稳工和农民工有序返工返乡提供有效数据支撑。

　　（十）切实维护劳动者权益。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及相关配套规定，持续完善省劳动监测预警大数据平台功能，加强劳动保障监察执法，强化欠薪等问题的专项整治，切实维护农民工工资报酬权益。

　　（十一）强化脱贫人口就业情况的动态监测。依托脱贫人口就业帮扶实名制系统，建立就业帮扶台账。不断加大社保补贴等就业政策宣传力度，鼓励企业吸纳就业困难人员等群体就业，对新增有就业意愿的及时提供就业帮扶，帮助实现就业。

　　（十二）强化部门间信息共享。加强与乡村振兴等部门间的信息共享联动，对重点返贫监测对象中有劳动能力、有就业意愿的人员纳入监测帮扶范围，建立重点帮扶人员清单，主动介入帮扶，及时消除返贫致贫风险。

　　（十三）加大安置保障力度。积极协调多部门，统筹利用各类资金，为难以实现就业的脱贫劳动力提供公益性岗位兜底安置，切实维护脱贫劳动力的劳动权益，帮扶脱贫人员参与以工代赈工程项目建设，实现就地就近就业增收。

　　解读处室：厅就业促进和失业保险处

　　解读人：林峰

　　政策咨询电话：0591-87529930