一、出台背景

　　当前，算力的战略性地位和支撑性作用已成为普遍共识，算力作为数字经济时代的核心生产力，正加速推进数字经济与实体经济深度融合。提升算力综合供给能力，是加快发展新质生产力的重要支撑，是做大做强做优数字经济的重要抓手。为贯彻落实国家“东数西算”和构建全国一体化算力网的决策部署，加快推进全省算力基础设施高质量发展，加速产业数字化与智能化转型进程，全面赋能我省数字经济发展，制定出台《福建省有序推进算力基础设施发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　二、出台依据

　　根据《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（发改数据〔2023〕1779号）、《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（发改环资〔2024〕970号）、《关于印发<算力基础设施高质量发展行动计划>的通知》（工信部联通信〔2023〕180号）、《福建省贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（闽发改数字〔2022〕154号）等文件精神，结合福建省实际，研究起草了《若干措施》。

　　三、主要内容

　　出台《若干措施》主要目的是落实省委、省政府工作部署，进一步加强算力基础设施统筹规划，优化算力布局，规范数据中心项目建设，加速构建全省一体化的算力服务体系。主要包括工作措施、其他两部分。

　　（一）工作措施。包括优化算力空间布局、规范数据中心项目建设、构建全省算力一体化服务体系、提升算力网络传输效率、推动云边端协同发展、强化数据存储力保障、提升公共算力服务水平、深化行业算力应用场景、推进算力与绿色电力融合、完善算网安全保障体系等十项工作措施。

　　一是优化算力空间布局。构建“一核两区多点”的全省一体化算力网络协同发展布局。以数字福建（长乐、安溪）产业园为核心，建设高性能数据中心。围绕福州都市圈和厦漳泉都市圈建设城市级数据中心。其他地区规范有序建设边缘算力节点。

　　二是规范数据中心项目建设。严格落实国家“东数西算”工程布局要求。加强数据中心项目评估论证和指导，严格数据中心项目审查。将算力消纳作为市域内数据中心规划建设的指标，提出数据中心整体上架率指标。

　　三是构建全省算力一体化服务体系。建成全省一体化算力资源公共服务平台，统筹省内算力资源分配和共享。加快融入全国一体化算力网，推进与国家枢纽节点互联互通，深化闽宁算力联动，加强与长三角、粤港澳大湾区等地的算力资源对接与引流，探索面向港澳台、东南亚的算力出海模式。

　　四是提升算力网络传输效率。鼓励规划建设城市算力网，升级扩容海底光缆，探索算力出海专网服务，加快网络技术研发部署，打造市域1ms、省域5ms、到粤港澳及长三角枢纽10ms、全国20ms四级时延圈。提出重点应用场所OTN覆盖率指标。

　　五是推动云边端协同发展。促进云计算、边缘计算协同发展，推动端侧设备智能化，支持各类算力并网协同，打造“中心云+边缘云+端设备”的多层次算力调度架构体系。提出边缘节点和典型案例数量指标。

　　六是强化数据存储力保障。开展数据中心存储能力成熟度研究及评价。推动数据存储前沿技术创新转化。加快研究制定热温冷数据分类分级标准以及分级存储规范，推进存算网核心设施国产化升级改造。探索城域百公里级“存算分离”模式。提出先进存储容量占比指标。

　　七是提升公共算力服务水平。推动算力资源标识化管理，鼓励各类数据中心接入全省一体化算力资源公共服务平台。探索推广随取随用、灵活配置、按需收费服务模式，培育智算云服务提供商。提出平台服务企业和生态开发者数量指标。

　　八是深化行业算力应用场景。开展“数算一体”的算力应用创新，支持产学研主体做精做强行业垂类模型。推动算力基础设施与数据产业协同发展，开展算力赋能人工智能创新场景遴选。提出算力应用案例数量指标。

　　九是推进算力与绿色电力融合。推进低效及“老旧小散”数据中心整合改造。鼓励省内数据中心申报国家绿色数据中心。推广支持节能降温新技术应用，推进技术改造，探索算电协同、绿电直连和数电联营新模式。提出绿色能源应用案例数量指标。

　　十是完善算网安全保障体系。构建算力网风险预警体系和评价指标，定期开展安全风险评估。采用安全可信基础软硬件，加强核心设施安全防护与智能运维。加强数据分类分级保护，建立健全数据安全应急处置机制。

　　（二）其他。包括加强部门协同，合力推进各项重点任务组织实施。引导社会资本参与算力基础设施建设，加强算力人才供给，促进技术交流和供需对接，推动算力标准规范制定及推广，定期发布算力基础设施发展报告及算力综合指数。

　　四、实施期限

　　本文件自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。如遇国家政策调整，按最新政策执行。

　　五、联系方式

　　省数据管理局数字科技和基础设施建设处  0591-87063201