一、背景情况

　　龙岩坐拥“闽西八大干”、武平灵芝等地理标志产品，食品产业已成为促消费、稳就业、兴乡村的重要支柱产业。构建食品生产证前-证中-证后“一类事”全链条服务体系，既是降本增效的务实举措，也是优化营商环境的必然要求。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦源头把关，推行证前指导制度，靠前主动赋能

　　一是提供上门指导服务。坚持靠前服务、提前介入，组建审批与技术评审联合服务团队，对首次申办企业上门开展“一对一”现场辅导，围绕厂房布局、工艺流程、设备配置、制度建设等核心环节，提供“菜单式”标准化指导，杜绝企业盲目建设、反复整改。二是提供政策材料集成服务。全面梳理整合食品生产相关法律法规、审批要点、申报材料清单，编制极简版办事指南，建立企业政策服务群，实现政策解读“一次看懂”、申报材料“一次备齐”。同时联合市食品行业协会开展技术交流、合规答疑、经验分享活动，搭建企业互助平台。三是提供“一类事”并联集成服务。将食品生产许可与营业执照、商品条形码、产品检验、商标注册等关联事项纳入“一类事”范畴，在企业办理营业执照时同步告知、同步指导、并联推进，破解企业不知去哪办、找谁办等堵点问题。四是提供森林食品专项赋能服务。开展全市森林食品生产加工调研摸排，量身定制专项扶持方案，打造“一地一策、一品一韵”差异化发展格局。动态增补小作坊生产目录，将蜂蜜发酵酒、灵芝茶、大池乌梅等9类14个食品品种纳入许可范围，同步优化审批流程，将小作坊办证时限压缩至平均5个工作日。

　　（二）聚焦流程再造，强化证中高效帮办，提速审批效能

　　一是专人全程帮办代办。为企业配备专属帮办员，全程指导线上申报、材料填报、易错点预审，实时答疑解惑，打通申报、受理、核查全流程堵点难点。二是容缺受理提速办理。细化容缺受理清单，对非核心材料缺失、符合条件的企业，实行“先受理、后补件”，最大限度压缩等待时间，保障企业尽早投产运营。三是优化现场核查机制。对证前指导已确认达标事项简化复核流程，聚焦食品安全关键节点从严核验，推动“一次核查、一次通过、一次整改到位”。四是创新“共享实验室”模式。成立专项工作组，深入企业实地走访，详细核实各小作坊检验能力现状、主要服务品种类别及检测需求，按照“区域就近、需求匹配”原则，分片区推动具备条件的食品生产企业设立“共享实验室”。

　　（三）聚焦全周期管理，做实证后合规护航，筑牢安全底线

　　一是到期续证主动提醒。建立许可到期预警机制，提前三个月通过电话、短信、政务平台等多渠道提醒企业办理延续手续，坚决杜绝许可过期失效问题。二是免费合规体检服务。依托“福建市事通”小程序，构建“企业上传证明材料+专业人员后台审核”的服务模式，为企业提供免费的管理体系体检与标签标识合规验证服务，实现相关服务零成本、零跑腿办理。三是数字赋能企业发展。通过在食品生产许可证上加载“福建市事通”二维码，企业扫码后可通过智能检索、场景化引导等功能，实时获取所在行业最新政策法规、合规操作指南、知识产权保护要点、质量标准规范等资讯，为企业提供“24小时不打烊”的在线精准解疑服务。

　　三、取得成效

　　一是审批提效降本减负。通过证前指导、支持企业共用实验室等举措，使食品生产企业办证时限较改革前压缩55%，申请一次性通过率达95%，大幅缩减企业取证时间，降低生产成本。二是产业扩容赋能升级。2025年全市食品生产企业获取食品生产许可证和食品小作坊登记证同比增长30.2%。地方特色产业规模化发展，如武平灵芝全产业链产值突破6.2亿元，连城地瓜干占据全国80%以上市场份额。三是合规强化规范发展。通过证后合规提醒，企业违规率较改革前下降35%，许可证逾期、标签不合规等问题大幅减少，行业发展更加规范有序。