
一、背景情况
福建省深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立和践行“法治是最好的营商环境”理念,全力落实省委、省政府关于建设海丝中央法务区的部署要求,着力打造国际商事海事纠纷解决优选地和涉外法律服务高地,努力为企业“出海”提供全链条、一站式法律服务,助力福建省深度融入高质量共建“一带一路”和扩大高水平对外开放。
二、主要做法及成效
(一)搭平台、聚资源,打造涉外法律服务矩阵
形成涉外法律服务三大平台:一是基础服务平台。搭建公共法律服务中心、国际法商融合服务基地、海丝法务通“三位一体”服务矩阵,为企业“出海”提供市场准入咨询、合规辅导、合同审查等各环节的法律服务,累计服务企业近4万家次,线上服务超124万人次。二是专业服务平台。设立域外法查明、知识产权保护、反垄断审查合规辅导、跨境上市等平台,形成差异化竞争力。例如,域外法查明中心服务网络可覆盖180多个国家和地区,业务量三年增长6倍,服务能力处于全国前列。立足服务产业需要,主动对接和服务供应链、新能源、新材料等产业发展,打造面向全国的供应链法律服务中心,已为头部企业提供法律服务60余件。三是国别服务平台。落地“一带一路”法律服务联盟厦门代表处,为共建国家经贸合作提供法律服务。聚焦金砖国家和东南亚,打造金砖法务特色专区,设立阿拉伯、泰国、印尼等6个国别法律服务中心,为企业赴东南亚、中东投资提供服务。已发布涉金砖和东南亚国家法律服务案例80多个,处理涉金砖国家案件400余件。
(二)建机制、抓集成,提升涉外纠纷解决质效
通过优质司法资源带动各类解纷资源集聚,建立健全诉讼、仲裁、调解有效衔接机制,为“出海”企业提供公正高效的解纷服务。一是聚合解纷功能。通过外引内拓,推动多元解纷资源聚合,新设立厦门国际商事法庭、涉外海事法庭,引进贸仲、海仲、中亚国际仲裁法院等涉外仲裁分支机构,落地国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处、中国贸促会海丝调解中心等调解机构,为一站式高效解纷提供有力支撑。二是贯通解纷流程。在机构物理集聚的基础上,推动诉、仲、调功能深度融合,搭建“诉仲数字化协同平台”、出台司法支持国际商事临时仲裁措施、创新“示范判决+专业调解+司法确认”机制等,实现不同解纷方式间的规则衔接、程序对接与信息流通,涉外纠纷解决效率大幅提升。三是提升解纷能力。聚焦跨境解纷难题,积极探索实践,在全国首创“仲裁调查令”制度,破解仲裁“取证难”问题;创新涉外审判一次性委托授权认可机制,破解跨境解纷“手续繁”难题;发布国际商事法庭协议管辖示范条款,有效减少管辖权异议、缩短纠纷处置周期。近年来,越来越多的企业主动选择在海丝中央法务区解决纠纷,厦门国际商事法庭、涉外海事法庭成立三年多来累计受理案件4000余件、标的额超460亿元、涉及40多个国家和地区,厦门仲裁委入选司法部国际一流仲裁机构培育名单,办理了全国首例公益涉外海事特别仲裁案、涉全球两大航运巨头合同纠纷案等一批有影响力的涉外案件,涉外纠纷解决公信力和影响力不断提升。
(三)抓创新、促引领,增强企业国际竞争优势
坚持先行先试,紧紧抓住综合改革试点机遇,大力推进国际规则衔接创新,为企业“出海”构筑规则优势和发展优势。一是创新行业标准。先行先试制定化工级重晶石粉出口海运标准,并推动成为国际标准,规则生效后企业单次成本节省约70万元,海运时间平均缩短2个月。发布全国首个集装箱式锂电池储能系统海运安全标准及合同范本,构建覆盖港口服务、海上运输、法律服务和纠纷解决的全链条保障体系。二是加强国际规则衔接。发布全国自贸区首个临时仲裁指南,组织海上丝绸之路沿线12个国家仲裁专家制定《海丝特别仲裁规则》,加强与国际仲裁规则的衔接,提升仲裁国际影响力和话语权。在全国海事司法实践中首创推出“班轮扣押预告制度”,避免企业因航程突然中断导致的货物滞港、船舶停运等额外损失。三是赋能特色产业“出海”。推动110余家企业成立警安法务科技生态共同体,落地海丝安防协作平台、中国安防协会涉外法律与合规服务专业委员会。举办国际警安法务科技展,吸引境内外320多家企业超750款产品参展,搭建了警安法务科技行业“出海”平台,厦门国投智能的计算机取证产品、历思科技的环境毒品快速侦测试剂盒等特色产品,已成功出口至印尼、泰国、马来西亚、新加坡等“一带一路”共建国家,有效提升了福建警安法务科技产业在国际市场的影响力。
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