连江可门园区以园区标准化建设为抓手,集中力量打造高新技术密集、创新资源集聚、土地利用高效、经济带动作用显著的海洋产业核心区,全力冲刺“建亿吨大港、创千亿园区”奋斗目标。2022年园区完成固定资产投资115亿元,增长14.8%;规上工业总产值515.2亿元,增长57.9%,增幅位列福州市工业园区首位;港口货物吞吐量创历史新高,达4763万吨,增长6.3%。
一、创新合作模式,实现互融共享
(一)聚焦主责主业,组合发力。高端精细化工产业链是可门园区经济发展的主要引擎,已培育形成了全球规模最大的己内酰胺产业基地。可门园区瞄准该产业链龙头企业恒申控股集团有限公司,积极探索“政府+大型民企”合作模式。2020年12月,通过园区开发公司与恒申控股集团有限公司按照1:4的股比出资成立福建申远产业园管理有限公司,开创了全省首例“政府+企业”合作管理运营模式。
(二)把握合作机遇,联动迈步。在“政府+企业”创新管理模式下,可门园区成立专班,安排人员担任申远产业园管理公司副总经理和监事,充分发挥政府的对接帮扶和引导规范作用。通过参与合资公司重大事项的议定,可门园区能第一时间了解企业的真实诉求,及时开展政企资源整合和对外沟通协调,已累计解决各类问题105项。这不仅为企业自身发展壮大提供了重要助推力,更为优化园区营商环境、推动园区转型发展搭建了广阔新平台,实现了高效决策、落实和推进。
(三)强化精准招商,集群发展。福建申远产业园管理有限公司主要负责园区的招商引资、开发建设、运营管理等工作,是完善申远一体化产业园配套设施的主要力量,亦是落实“以商招商”措施的有力抓手。政企共建助推实现了基础设施建设与重点项目建设两手抓,巩固提升了高端精细化工产业链对外招商的核心竞争力。按照“旗舰领航,共创共赢”的思路,可门园区充分发挥龙头企业恒申集团的引领作用,依循产业链规划精准招商,通过两年时间完成锦纶-6八道产业链的完整布局,树立了全球仅有的行业标本,让可门呈现出“政府托举,企业弄潮”的发展新态势。
二、政企协同发展,合作亮点纷呈
(一)拓宽投资渠道,促进市场参与。园区建设面广点多,周期长、投资大,单独由地方政府作为投资主体,容易造成财政负担过重。通过深化政企合作,引进社会资本共同成立管理公司,能改变公共资金单线运行的方式,激发市场投资活力,以少量的政府资金撬动大量社会资金,同时地方政府的信用背书还能吸引银行资金注入,双管齐下推动多渠道资金共同参与建设,弥补资金缺口、降低开发成本。“政企共建”与“园中园”物料直供体系相结合,为入驻企业节约包装和运输成本1000~1500元/吨、节约燃煤指标23万吨/年、投资成本降低10%、生产成本降低20%。
(二)优化政企职能,提高建设效率。以产业需求为导向,先行先试转变重审批、轻服务观念,加强对企业经营活动的全过程跟踪、管理和监督,提供优质高效的便企服务。同时,遵循“让专业的人做专业的事”的原则,使企业转被动为主动,充分发挥其专业经验,以市场化、专业化运作模式服务对接落地项目,提供一站式全流程服务,极大提高项目建设效率。基于“政企共建”和“政务绿色通道”,从项目签约到主体结构封顶,运行周期可压缩至20个月内,目前第一批入驻产业园的5家企业已全部封顶;第二批6家企业仅需17个月建设周期便能陆续投产。
(三)高位谋划发展,发挥集群优势。政企合作协同发展,有效平衡了政府高质量发展期望与开发企业利益诉求,有利于高位谋划推进可门园区标准化建设。按照“系统谋划、总体规划”思路,加快推进园区产业发展一体化、环境保护一体化、公用设施一体化、物流运输一体化、管理服务一体化,实现资源整合、协作互补、共促发展目标。不仅如此,绿色纺织产业园全面推行土地开发、招商引资、公用配套和运营管理“四个统一”,极大提升了园区管理效能;统一供水供热、污染集中处理还能减轻企业各自建设相关设施的负担,较传统园区节约近40%污水处理费用,减少20%碳排放。
三、政企合力赋能,园区提档升级
(一)以园聚链引项目。依托可门绿色纺织产业园形成纺织新材料产业链,合作引进东禾晟智能化高档纺织面料生产项目、年产4万吨智能化高档纺织面料生产项目等11个项目,总投资50亿元,全部建成后锦纶、氨纶的织造、印染产能将达到18~25万吨/年;重点推进东方明月智能科技有限公司年产2.5万吨织造和成衣项目落地,实现聚酰胺-纺丝-加弹-整经-织造-染整-成衣全产业链布局,打造全国纺织产业转型升级示范园区。同时,遵循“空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效”的思路,从零布局千亿级高端新能源产业链,瞄准引进溥泉新能源、东恒新能源、祺添新能源材料等9家企业、总投资295亿元的项目,达产产值超2000亿元,力争打造全球最大的锂电池绿色循环利用基地。
(二)统筹资源稳保障。结合园区产业布局特点,集约利用优质资源推动基础设施建设,政企共建的园区产业公寓、污水处理厂等项目,总投资额超5亿元。其中,青年公寓一期已建成投用,超市、餐饮、娱乐等商业设施均已配套完善,二期项目已动工建设,预计2024年建成投用;绿色纺织产业园污水处理厂及可门污水处理厂一期二阶段项目建设全面提速,预计今年7月投入使用,届时园区污水处置能力将大幅提升,有望为聚酰胺产业链企业节约排污成本约64%。
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