• 索 引 号:FJ00102-3000-2025-00237
  • 文号:闽发改网审数据函〔2025〕104号
  • 发布机构:福建省发展和改革委员会
  • 生成日期:2025-09-12
  • 标题: 福建省发展和改革委员会关于同意福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案的函
  • 内容概述: 福建省发展和改革委员会关于同意福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案的函
  • 有效性: 有效 有效。有效期至 。
福建省发展和改革委员会关于同意福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案的函
来源:福建省发展和改革委员会网站 时间: 2025-09-15 09:40

福建省大数据集团有限公司:

  报来《福建省大数据集团有限公司关于申请批复福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案的函》(闽数集函〔2025〕43号)及有关附件收悉。经研究,原则同意福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案。现函复如下:

  一、项目名称:福建省电子印章公共管理系统项目(项目编码:2506-350000-04-04-310090)。

  二、项目建设地点:福州市湖东路78号。

  三、项目单位:福建省大数据集团有限公司全资子公司福建省电子政务建设运营有限公司。

  四、项目应用需求单位:全省各级部门。

  五、项目建设规模及主要内容:政务侧电子印章公共管理子系统、社会侧电子印章公共管理子系统、其他印章业务应用对接集成服务、新建标准规范和信创适配改造五部分。

  六、项目建设期限:批复后18个月。

  七、项目总投资及资金来源:项目总投资概算470.85万元,其中工程费用430万元,项目建设其他费用40.85万元(详见附件)。建设资金按照省委、省政府研究同意的《福建省大数据集团有限公司组建实施方案》和《福建省省级政务信息化项目管理办法(试行)》有关要求,按照项目投资概算的30%,以注册资本金注入方式安排,所需资金从数字福建专项资金支出,其余建设资金由福建省电子政务建设运营有限公司自筹。

  八、节能审查:根据《国家发展改革委关于印发<不单独进行节能审查的行业目录>的通知》(发改环资规〔2017〕1975号)规定,该项目不单独进行节能审查,不再出具节能审查意见。请按有关规定,采取有效措施,切实做好节能降耗工作。

  九、招标内容:根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定,项目单位申请施工(含重要设备、重要材料、系统集成)采取公开招标方式发包事项不再核准,请严格依法依规认真开展招标工作。鉴于该项目设计、监理单项合同估算均未达到必须招标的规模标准,依法可不进行招标,涉及政府采购事宜报同级财政部门。

  十、建设应用要求

  (一)项目单位应落实资产管理、安全使用等方面工作要求,并按照相关规定,落实项目建设应用的安全工作主体责任。

  (二)按照《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》安排,抓好项目建设应用的安全工作主体责任落实。涉及项目相关标准,与省信息化标准化技术委员会衔接。

  (三)将相关数据接口接入省公共数据汇聚共享平台、省网上办事大厅、闽政通、闽政务等基础公共平台,充分考虑全省政务服务的数据共享应用和业务协同,提升公众服务水平和服务能力。

  (四)项目建设要落实《福建省大数据发展条例》《福建省一体化公共数据体系建设方案》等政策法规,依法依规及时将本项目的无条件共享类、有条件共享类政务数据全量向省公共数据汇聚共享平台登记、汇聚、更新,暂不共享类政务数据通过向省公共数据汇聚共享平台开放数据服务接口,满足全省各级政务部门数据共享应用需求。

  (五)落实国家信创工作要求,按照信创技术路线组织建设,相关应用系统应部署在省级信创云平台。

  (六)项目应充分利用数字福建已有资源和已建成果集约化开展建设。

  十一、项目方案或项目申报函若存在与本函内容不一致,以本函为准。

  十二、项目实施过程中若有重要变更,须报我委同意。

  请据此函抓紧组织实施。

  附件:福建省电子印章公共管理系统项目投资概算表

  福建省发展和改革委员会

  2025年9月12日

(此件主动公开)

附件

福建省电子印章公共管理系统项目投资概算表

编号

项目名称

投资概算

(万元)

备注

工程费用

430.00

 

(一)

福建省政务电子印章公共管理系统

116.00

 

1

电子印章应用子系统

81.00

 

1.1

通用环境电子签章客户端

30.00

 

1.2

信创环境电子签章客户端

21.00

 

1.3

Web端签章

12.00

 

1.4

签章服务器集群化

15.00

 

1.5

移动签章

3.00

 

2

电子印章自助服务子系统

35.00

 

(二)

福建省社会电子印章公共管理系统

176.00

 

1

电子印章服务子系统

28.00

 

2

电子印章服务商管理子系统

20.00

 

3

电子印章应用子系统

28.00

 

4

应用支撑

20.00

 

5

系统接口

80.00

 

5.1

电子印章服务商管理子系统接口

20.00

 

5.2

与第三方平台对接及能力集成

60.00

 

(三)

其他印章业务应用对接集成

60

 

(四)

新建标准规范

8.00

 

1

政府侧电子印章系统标准规范

5.00

 

2

社会侧电子印章系统标准规范

3.00

 

(五)

信创适配改造

70

 

工程建设其他费用

40.85

 

1

系统集成费

8.6

工程费用×2%

2

工程建设监理费

6.45

工程费用×1.5%

3

系统测试、安全测评、密码评估费及符合性测试

17.2

工程费用×4%

4

项目管理与可研暨初设费

8.6

工程费用×2%

总 计

470.85

一 + 二

福建省大数据集团有限公司:

  报来《福建省大数据集团有限公司关于申请批复福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案的函》(闽数集函〔2025〕43号)及有关附件收悉。经研究,原则同意福建省电子印章公共管理系统项目可行性研究报告暨初步设计方案。现函复如下:

  一、项目名称:福建省电子印章公共管理系统项目(项目编码:2506-350000-04-04-310090)。

  二、项目建设地点:福州市湖东路78号。

  三、项目单位:福建省大数据集团有限公司全资子公司福建省电子政务建设运营有限公司。

  四、项目应用需求单位:全省各级部门。

  五、项目建设规模及主要内容:政务侧电子印章公共管理子系统、社会侧电子印章公共管理子系统、其他印章业务应用对接集成服务、新建标准规范和信创适配改造五部分。

  六、项目建设期限:批复后18个月。

  七、项目总投资及资金来源:项目总投资概算470.85万元,其中工程费用430万元,项目建设其他费用40.85万元(详见附件)。建设资金按照省委、省政府研究同意的《福建省大数据集团有限公司组建实施方案》和《福建省省级政务信息化项目管理办法(试行)》有关要求,按照项目投资概算的30%,以注册资本金注入方式安排,所需资金从数字福建专项资金支出,其余建设资金由福建省电子政务建设运营有限公司自筹。

  八、节能审查:根据《国家发展改革委关于印发<不单独进行节能审查的行业目录>的通知》(发改环资规〔2017〕1975号)规定,该项目不单独进行节能审查,不再出具节能审查意见。请按有关规定,采取有效措施,切实做好节能降耗工作。

  九、招标内容:根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定,项目单位申请施工(含重要设备、重要材料、系统集成)采取公开招标方式发包事项不再核准,请严格依法依规认真开展招标工作。鉴于该项目设计、监理单项合同估算均未达到必须招标的规模标准,依法可不进行招标,涉及政府采购事宜报同级财政部门。

  十、建设应用要求

  (一)项目单位应落实资产管理、安全使用等方面工作要求,并按照相关规定,落实项目建设应用的安全工作主体责任。

  (二)按照《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》安排,抓好项目建设应用的安全工作主体责任落实。涉及项目相关标准,与省信息化标准化技术委员会衔接。

  (三)将相关数据接口接入省公共数据汇聚共享平台、省网上办事大厅、闽政通、闽政务等基础公共平台,充分考虑全省政务服务的数据共享应用和业务协同,提升公众服务水平和服务能力。

  (四)项目建设要落实《福建省大数据发展条例》《福建省一体化公共数据体系建设方案》等政策法规,依法依规及时将本项目的无条件共享类、有条件共享类政务数据全量向省公共数据汇聚共享平台登记、汇聚、更新,暂不共享类政务数据通过向省公共数据汇聚共享平台开放数据服务接口,满足全省各级政务部门数据共享应用需求。

  (五)落实国家信创工作要求,按照信创技术路线组织建设,相关应用系统应部署在省级信创云平台。

  (六)项目应充分利用数字福建已有资源和已建成果集约化开展建设。

  十一、项目方案或项目申报函若存在与本函内容不一致,以本函为准。

  十二、项目实施过程中若有重要变更,须报我委同意。

  请据此函抓紧组织实施。

  附件:福建省电子印章公共管理系统项目投资概算表

  福建省发展和改革委员会

  2025年9月12日

(此件主动公开)

附件

福建省电子印章公共管理系统项目投资概算表

编号

项目名称

投资概算

(万元)

备注

工程费用

430.00

 

(一)

福建省政务电子印章公共管理系统

116.00

 

1

电子印章应用子系统

81.00

 

1.1

通用环境电子签章客户端

30.00

 

1.2

信创环境电子签章客户端

21.00

 

1.3

Web端签章

12.00

 

1.4

签章服务器集群化

15.00

 

1.5

移动签章

3.00

 

2

电子印章自助服务子系统

35.00

 

(二)

福建省社会电子印章公共管理系统

176.00

 

1

电子印章服务子系统

28.00

 

2

电子印章服务商管理子系统

20.00

 

3

电子印章应用子系统

28.00

 

4

应用支撑

20.00

 

5

系统接口

80.00

 

5.1

电子印章服务商管理子系统接口

20.00

 

5.2

与第三方平台对接及能力集成

60.00

 

(三)

其他印章业务应用对接集成

60

 

(四)

新建标准规范

8.00

 

1

政府侧电子印章系统标准规范

5.00

 

2

社会侧电子印章系统标准规范

3.00

 

(五)

信创适配改造

70

 

工程建设其他费用

40.85

 

1

系统集成费

8.6

工程费用×2%

2

工程建设监理费

6.45

工程费用×1.5%

3

系统测试、安全测评、密码评估费及符合性测试

17.2

工程费用×4%

4

项目管理与可研暨初设费

8.6

工程费用×2%

总 计

470.85

一 + 二

附件:

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