近年来,将乐县常口村始终把管好用好农村公共基础设施作为提高农村生产力、发展现代农业、改善农村面貌的有力抓手,创新管理机制,落实管护责任,着力解决农村基础设施“重建轻管”问题,通过摸清家底、多措并举、凝聚合力三个步骤,为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接提供坚实保障。
一、摸清家底,让管护更有方向
成立常口村农村公共基础设施管护站,对常口村公共基础设施进行全面清查,将全村47项公共基础设施细分为七大领域,制定《常口村公共基础设施管护实施方案》,按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则明确管护主体,细化各领域农村公共设施管护目标、质量要求、管护方法、操作规程及应急保障机制等,将日常管护任务落实到岗到人,做到物有人管、事有人办、责有人担,建立权责明确、主体多元、保障有力的长效管理机制,破解了以往权属不清、责任不明和管理缺失等突出问题,推动管护工作从“散乱模式”向“体系模式”转变。
二、多措并举,让管护更加精细
一是发挥产业优势,解决资金问题。常口村流转村内农业设施交付福建常口分享生态农业有限公司经营使用,公司负责农业设施管护,村集体参与公司分红,管护站每年提留20万元用于村内设施管护资金,改变过去单纯依靠上级拨款和项目资金的窘境,为可持续管护奠定经济基础。二是整合管护队伍,提高工作效率。为破解管护人员工作交叉、职责不清、工作效率低等问题,管护站将原来14人队伍精简整合成9人,主要由村聘、公益性岗位等组成,采取“基础工资+绩效奖励”的模式,鼓励多劳多得、干好多得,充分调动管护人员的积极性。三是建立考评机制,加强监督管理。建立“日巡查、月评比”监督机制,每天由一名站员值班,一天两趟对村庄内绿化、保洁、公厕、文体设施等进行巡查,并对完成情况量化考评,确保农村基础设施管得好、用得好。
三、凝聚合力,让管护更可持续。一是充分发挥乡村治理模范带头作用,管护站运用党员亮岗履责、积分量化评比的方法,设立“党员先锋岗”,落实“门前三包”,带领村民积极参与环境治理,实现党群协作、合作共治。二是设立管护站信息公开栏,主动公开管护站成员名单、基础设施管护清单、管护人员信息及联系方式、管护费用开支情况等信息,接受群众的监督,更好的履行管护职责。三是加大对村民的精神文明教育,通过开展“创星评户”“最美庭院”等活动,树立模范典型,将社会主义核心价值观、公民道德基本规范、村规民约等内容进行细化,约束村民行为规范,积极营造“人人管护、幸福常口”的良好氛围。
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