宁德市霞浦县三沙镇

　　三沙镇始终秉持“两山”理念，以乡村振兴战略为契机，学习运用“千万工程”先进经验，致力于强化农村公共基础设施的管护工作。通过深入实施村庄清洁行动，推动村庄风貌得到显著改善，先后获得“国家级生态乡镇”“福建省级生态优美镇”“全省卫生示范乡镇”等荣誉称号。

　　一、构建“实”的保障，以长效机制为基础凝聚管护“内生力”。

　　一是在管护队伍上建强堡垒。制定出台《党建引领人居环境整治三年行动实施方案》，建立镇、村、工作队三级人居环境整治工作体系，全面发挥镇村干部及党员先锋在农村公共基础设施维护中的示范引领作用。实施班子成员包村、包村干部和村级党组织书记负责重要路段、村级“两委”干部负责重点区域的工作机制，将“指挥干”转变为“带头干”，确保各项工作落到实处。今年以来，先后召开研究讨论人居环境整治专题会议15次，确保责任明确、推进有力。二是在管护投入上强化保障。探索建立多种渠道、多种方式的管护经费来源，保障管护工作落实落细。2023年，三沙镇的财政预算达到了1602.89万元，争取农村公益事业建设财政奖补资金75万元，提升了陇头、三坪、单斗、蔡洋、二坑、青官司、金洋7个村的人居环境及道路基础设施质量，惠及村民7000多人。积极向上级争取资金500万元投入三沙马拉松赛道升级改造项目，投入1027.89万元用于西城老旧小区改造及配套设施项目。三沙镇将继续加大民生投入，提高民生保障水平，确保在基础设施上的投入逐年增加，以提升农村公共基础设施的建设水平和管护能力。三是在管护机制上优化提效。强化农村公共基础设施的管护监督机制，聘请村“两委”干部、老党员、人大代表以及政协委员等担任监督员，常态化对农村公共基础设施的日常维护和管理进行监督，确保各项设施正常运行。建立奖优罚劣的工作机制，通过每季度开展“乡村振兴现场拉练暨人居环境整治考核评比”活动，根据评分排名情况，评选3个“最美村庄”和若干个“最差村庄”，并进行表彰授牌或通报批评。将农村基础设施管理纳入评价体系，对维护与管理效果开展民主评议。

　　二、强化“细”的举措，以精细管理为根基夯实管护“支撑力”。

　　一是在梳理管护清单上明实责。遵循“应管尽管、应统尽统”的原则，系统地梳理并构建了涵盖水利设施、交通设施以及农村人居环境设施在内的农村公共基础设施管护责任清单。同时，进一步明确了各项设施的具体管护职责分配及责任人指定。二是在打造基础设施上下实功。成功完成了三坪村的供水工程，该工程惠及7个自然村，覆盖约500名户籍常住人口。通过新建4处水源引水堰、4座不锈钢沉砂池和5座蓄水池，有效利用了项目区内的山涧水资源，显著增强供水能力。为了确保水质安全与日常维护的便利性，在每个自然村都增设了一套简易缓释滤片消毒设施。此外，为促进节约用水意识及加强村庄内部用水管理，共安装了160块水表，并每村配备了一个消防栓以满足紧急情况下的需求。三是在打造样板村上出实招。以乡村振兴示范村古桶村和小皓村的建设为切入点，争取上级专项资金610万元推进古桶村停车场建设项目、整村人居环境提升项目、小村皓海文旅配套项目的有序实施。高质量做好第二批六个重大项目储备和前期工作，推进农村人居环境、乡村道路、景观景点等建设和管护。

　　三、突出“新”的理念，以增收创收为引擎增强管护“续航力”。

　　一是结合智慧管护。打造镇区网格化综合治理智慧平台，设立可视化管理调度中心。通过定期定点专人巡逻，各村按照常住人口比例配置巡查员，负责每天对片区内街道、河道、公园、码头等区域开展巡查，结合无人机拍摄，扫清各村盲区死角，建立问题台账。二是结合人文管护。就地聘用沿线脱贫户担任村级卫生保洁员、保绿员，给予财政补助，帮助沿线脱贫户增加经济收入，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。三是结合造血管护。探索“民宿+支部+镇企”模式，由村党支部盘活村集体闲置资源、流转村民闲置资产，通过镇属企业三沙光影公司统一运作实施，打造三沙光影栈道一期和二期项目、“寻光东壁”商业观景平台等网红打卡地标建筑，实现抱团互利共赢。