一、基本情况

　　晋江市地处福建省东南部，辖13个乡镇、6个街道、1个经济开发区，398个行政村(社区)，总人口220万人。近年来，晋江市积极践行习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想，全面贯彻落实省委、省政府关提升农村供水保障水平有关决策部署，创新工作机制，落实供水设施管护常态化制度化，全市建有10座自来水厂，均为万人千吨以上供水工程，供水规模89.4万吨/日，实际供水量69万吨/日，现有供水主、次干管网约890公里，使用自来水约43万户，自来水普及率100%，自来水入户率达到98%以上。主要做法如下：

　　二、主要做法

　　1.打破常规，体制创新。长期以来，住建和水利部门各自履行职责，分别负责城市供水和农村供水，城乡供水二元发展，城市供水优势无法辐射，农村供水发展、管护不平衡。我市坚持问题导向，在2019年全市机构改革中，市委、市政府高度重视涉水方面工作，创新性将原晋江市市政园林局承担的城市供水、给水、排水、节水、中水等相关职能划转至晋江市水利局，至此晋江市水利局成为从原水、供水、排水等涉水资源全覆盖管理部门，涉水打破城市和农村供水二元分割，实现城乡供水融合发展，形成了以城带乡、以大带小、规模发展的农村供水管护体制新模式，为我市城乡供水融合发展奠定坚实基础。

　　2.国有运营，统建统管。为解决部分乡镇供水企业技术力量薄弱、管护不规范、智能化水平不高等问题，晋江市成立晋江水务投资发展有限公司（以下简称“水务集团”） 作为城乡供水一体化投融资、工程建设、管护维养“三位一体”的实施主体，对全市供水企业进行收并购整合或参股，目前水务集团已正式收购并接管运金泉水厂和龙湖水厂，其他水厂正按计划稳步推进中。晋江水务集团对整合的供水企业统一实施供水设施建设改造并进行后期维修维护，提高供水设施运维标准和规范，落实供水设施维护费用，保障供水设施高效安全稳定运行。

　　3.制度管理，常态运维。进一步规范化管理水厂，督促供水企业常态化开展供水设施运维管护，全面落实行业监管责任，我市根据《福建省城乡供水一体化工程运行管理规程》、《福建省城镇供水规范化管理考核指标及评分方法》和乡镇水厂实际情况制定《晋江市乡镇供水企业管理运行规程》、《晋江市供水企业规范化管理运营考核评分表》，定期组织开展供水企业安全运行评估考核及规范化管理考核，按照城区管护标准统一要求，督促各供水企业制定严格的制供水操作流程，完善应急供水预案，组建日常维修维护队伍，常态化落实供水设施管护工作。

　　4.深化监督，提高水平。供水水质作为供水设施管护水平最直接体现，晋江市水利局会同晋江市卫生健康局进一步深化供水水质监督，建立城乡供水水质监测数据共享制度，及时共享相关监测数据，督促全市供水企业每日开展10项日常指标检测，市疾控中心每年制定生活饮用水卫生监测计划，开展集中式供水提供的出厂水和末梢水、二次供水等监测工作，每年开展集中式供水单位出厂水全分析检测1次（102项）、每季度开展出厂水和末梢水常规指标检测1次（36项），并将相关监测结果在健康晋江、晋江卫生监督微信公众号进行公示，对水质不合格供水企业进行通报并督促整改，反向督促供水企业提高供水设施运维管护水平。

　　5.积极探索，智能管护。为进一步提升农村供水设施管护水平，我市组织乡镇供水企业相关负责人到市区供水企业进行学习，积极推进乡镇供水企业供水智慧平台建设，实施供水管网DMA分区计量管理和智能化水表更新，搭建供水管网故障预警与抢修系统，供水管网末梢按照水质在线监测设备，实现供水管网、供水水质数据实时智能化管理，确保供水设施管护安全高效。

　　三、主要成效

　　目前我市10家供水企业已市场化运营，均有组建专业运营管理团队，并分别设有客户服务、水质检测、生产车间、管网维修等部门，实现供水设施管护常态化。供水设施管护费用来源于向供水用户收取水费，收取水费均能覆盖运营成本，均处于营收或持平状态，并能每年投入一定资金进行老旧供水设施更新改造，全市每年改造老旧农村供水管网30km以上。从供水管网漏损率来看，全市供水管网漏损率均控制在12%以内，其中梅岭水厂完成智能远传水表的全覆盖，管网漏损率控制在7%以下，在水质水压保障、漏损控制、管网运维、智慧水务、技术研发等方面走出一条富有特色的供水“晋江经验”，城市供水工作已实现科学化、精细化、智慧化管理目标，为全省乃至全国供水行业供水先进管理提供思路经验，是福建省水务行业的标杆企业，同时是水利部全国百家优秀供水企业之一。从供水水质来看，近年来，全市10家自来水公司出厂水水质合格率达99.8%以上，管网末梢水水质合格率达99%以上。

　　四、推广运用

　　1.2021年8月，梅岭水厂入选成为水利部2021年度农村供水规范化水厂。

　　2.2023年8月，省水利厅2023年福建省农村供水管水员培训班在晋江成功举办，向全省推广供水管理“晋江经验”。

　　3.2024年7月，晋江“通过6个机制，优化自来水厂运行管理”被列入住建部《建设工作简报》）（第49期）进行典型推广。