编者按：

　　为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省结合实际探索创新、深化改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，随着全省优化营商环境工作的深入推进，省发改委（省营商办）收集发布2024年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。这些改革创新举措紧盯经营主体的实际需求和热点问题，聚焦提升政府效能、促进民营经济发展、加强法治化建设、营造公平竞争市场环境以及强化要素保障等方面，坚持问题导向、目标导向，涉改革“深水区”、精准把握“关键点”。营商环境改革由局部性、尝试性的探索与突破，转向系统性的集成和多维度的深化，典型经验做法呈现出跨部门协同的显著特点，不断释放改革叠加效应，助推营商环境持续优化提升。

典型案例

福建省实施新时代民营经济强省战略

促进民营经济发展壮大

　　背景情况

　　福建省深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，创新发展“晋江经验”，成立福建省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组，部署实施新时代民营经济强省战略。2023年，全省民营经济增加值3.7万亿元，同比增长4.3%，占地区生产总值的68.3%；规上民营工业企业营业收入占规上工业的62.6%；制造业民间投资增长8.1%，民营企业进出口增速高于全省4.9个百分点，呈现发展质效回稳向好态势。

　　主要做法

　　（一）以创新驱动增动能，发展民营经济新质生产力。

　　一是引导加大研发投入。出台加快推进科技创新发展意见，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，完善民营企业研发投入激励机制，实施高新技术企业“双倍增”行动。2023年，全省国家级高新技术企业突破1.2万家、增长30%，其中民营企业占90%以上。

　　二是引导加强平台建设。推进政产学研用深度融合，健全有利于技术、人才、资金等创新要素向企业流动的政策环境，4338台30万元以上大型仪器为民企开放共享服务，民营企业牵头设立的国家级企业技术中心67家、占比达85.9%。

　　三是引导加力人才培育。开展产业领军团队、引才“百人计划”等人才项目，来自民营企业的分别超过90%和50%。

　　（二）以产业升级优结构，增强民营企业核心竞争力。

　　一是加快优质主体梯次发展。出台培育专精特新中小企业行动计划，实施龙头企业扶强培优行动，新认定专精特新中小企业1052家，营收超过百亿元工业企业56家。

　　二是加快集群链条协作发展。梳理编制全省14条重点产业链图谱、产业地图、产业发展报告，发布全国首份县域重点产业链发展白皮书，推动龙头企业开展产业延链成群，新增6个国家中小企业特色产业集群，千亿集群达20个。

　　三是加快数字经济融合发展。开展数字赋能中小企业行动，推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，关键业务环节全面数字化企业比例达69.5%、数字化研发设计工具普及率达88.3%，两化融合水平居全国前列。

　　（三）以改革攻坚激活力，提振民营经济发展信心。

　　一是打造一流政务服务。深化惠企政策“免申即享”“高效办成一件事”改革，2023年全省新增减税降费及退税缓费683亿元，行政服务许可事项网上可办率达98.7%。

　　二是营造一流法治环境。持续破除市场准入壁垒，上线省一体化大融合行政执法平台，开展“综合查一次”“综合监管一件事”改革试点，清理涉及民营企业规范性文件22674份，已废止408份。

　　三是塑造亲清政商关系。建立领导干部挂钩联系重点民营企业机制，出台规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见，建立民营企业诉求“收集—转办—跟踪—反馈”工作机制，累计受理企业信件4075件，办结率100%。