编者按

　　为庆祝新中国和人民政协成立75周年，福建省政协提案委员会组织选编出版《新时代福建政协提案故事100篇》一书。该书中100篇充满温情的提案故事，既是省政协深入推进“为闽协商 为民服务”特色品牌打造、实施提案工作全生命周期管理的重要成果，也是提案者用心用情聆听民情民意、积极建言资政共谋发展的责任担当，更是八闽大地各级各部门多维发力、践行全过程人民民主的生动实践。

　　我们将集中、连续刊登部分提案故事，以飨读者。

　　让“晋江经验”走出晋江

　　自2023年7月“创新和发展‘晋江经验’”写入中央文件后，晋江民营经济高质量发展再传佳音——县域经济和社会综合发展、工业百强县排名跻身全国第三，县域经济基本竞争力保持全国第四，被誉为“中国县域经济发展的一个典范”。

　　“‘晋江经验’始于晋江，但不止于晋江。”20多年来，福建走出了一条独具特色的民营经济高质量发展之路。在新时代，如何聚“新”提“质”，进一步传承弘扬、创新发展“晋江经验”？2022年底，在“晋江经验”提出20周年之际，福建省委、省政府作出了实施新时代民营经济强省战略的重大部署，在新的历史起点上促进民营经济提质增效、创新转型、再创优势，推动福建由民营经济大省迈向民营经济强省。

　　而在省委、省政府重大决策出台前后，作为党委政府联系民营企业的重要桥梁纽带，省工商联加强调研、深入思考，在福建省政协十二届五次会议上正式提出了《关于传承创新“晋江经验”建设民营经济强省的建议》的提案，前瞻性地提出了鼓励改革创新、发展优势产业、构建“亲清”新型政商关系等建议。提案的相关建议被《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》（以下简称《强省战略意见》）充分吸收采纳，省政协和省工商联积极参政议政、建言献策作用得到了全面彰显。

　　以“敢为天下先”的闯劲开拓创新

　　爱拼会赢，拼在格局、赢在胆识。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。“晋江经验”明确了只要是有利于解放和发展社会生产力的，就要在实践中大胆去闯、去试。

　　但在时下，福建民营企业以中小微企业为主，科技含量偏低、发展后劲不足，配置资金、技术、人才等要素能力有限，一些企业存在“不想、不会、不敢”创新等问题。其中，2021年全省规模以上工业企业有研发活动的仅占总数的34.3%、建有研发机构的仅9.6%，分别比浙江低14.4和29个百分点。

　　省委、省政府高度重视提案办理，安排省政府和省政协的分管领导共同督办，要求省发展改革委会同科技厅、工业和信息化厅等部门共同办理。在进一步调研基础上，《强省战略意见》吸收采纳了提案中鼓励改革创新等具体建议，强调“坚持以创新驱动增添动能，推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量”。2023年以来，全省上下认真贯彻落实省委十一届四次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持以福厦泉国家自主创新示范区建设为牵引，强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业“双倍增”行动，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度，推动大型仪器向民营企业提供开放共享服务，强化民营企业智力支撑，增强民营企业核心竞争力，促进加快形成新质生产力。

　　值得一提的是，2023年，全省国家级高新技术企业也已突破1.2万家，增长30%，其中民营企业占90%以上。民营企业牵头设立的国家级企业技术中心67家，占比达85.9%。一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现重大突破，如第三代CTP麒麟电池发布，汽车玻璃关键成型工艺、玻璃天线等技术全国领先，白羽肉鸡种源打破国外垄断等。

　　民营企业开发的运动鞋机器人自动化生产线

　　以“引商入八闽”的胸襟合作共赢

　　“恒变者安。”这是恒安人对自己企业名称所蕴含理念的新解，也是晋江企业求新求变的共同写照。

　　福建民营企业多数集中在纺织鞋服、食品加工、建材家居等领域，传统产业比重偏高，民营企业多而不强。近年来，福建积极探索推进以商招商、以会引商，凝聚闽商力量建设新福建，取得了较好成效。

　　《强省战略意见》充分吸收采纳提案提出的“引商入八闽”，合力发展优势产业的建议，进一步总结实践、凝练经验，强调“坚持以产业升级优化结构，推动民营经济成为建设现代化产业体系的重要力量”，要求“大力推进闽商回归工程”。按照《强省战略意见》部署，2023年以来，全省上下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，引导民营企业做“百年老店”，围绕构建现代化产业体系，加快传统产业数字化转型、智能化改造，实施专精特新中小企业提升工程，完善“一产业一专班”工作机制，提升产业集群发展能级。2023年，全省规上民营工业增加值同比增长3.5%，高于全省规上工业0.2个百分点；民间制造业投资增长8.1%，高于全省固定资产投资增速5.6个百分点；新增18个省级和6个国家中小企业特色产业集群，培育遴选数字经济核心产业创新企业350家。

　　以“亲清润闽商”的服务助力发展

　　“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到……”好的营商环境，就像阳光、空气和水。

　　“晋江经验”要求始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务，做到既不“越位”，又不“缺位”“错位”或“不到位”。

　　政商交往密切是福建民营经济发展的优势之一，但现在亲而不清、清而不亲等问题仍不同程度存在，基层和企业都在期盼进一步明确政商交往行为和边界。提案提出的要以“亲清润闽商”的温度构建政商关系等建议，具有很强的现实迫切性。

　　在充分吸收采纳提案建议以及省纪委监委开展的“精准监督执纪推动构建亲清政商关系研究”调研成果基础上，《强省战略意见》提出了“坚持以亲清互促优化环境，增强民营企业行稳致远的发展决心”。2023年以来，福建建立了省市县三级领导干部挂钩联系民营企业制度；健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制；深化实施“党建强企”联合行动；出台规范政商交往行为，推动全面构建亲清政商关系的意见；聚焦政务服务、商务活动、招标采购、用餐用车、联谊交往等五类20个高频情景，发布政商交往指导案例，明晰政商交往边界和底线；引导干部传承“四下基层”等优良作风，精准服务民营企业发展。其中，2023年民营经济同口径监测事项中，75%事项同比有所提升或继续保持高水平，平均提升幅度22%。

　　一座县城，因砥砺奋进而日新月异；一种经验，因高瞻远瞩而历久弥新。新征程上，从晋江江畔到八闽大地，必添锦绣繁华。