一、改革背景 

　　宁德市公安局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照公安部部署，通过创新工作理念和制度机制，整合8警种254个事项，打造全省首个公安全警种综合政务服务新模式，实现“一窗通办”“一警多能”，打通服务企业群众“最后一公里”，服务保障宁德高质量发展，取得党委政府认可、群众满意、民警认同的“三赢”效应。

　　二、主要做法

　　（一）打破警种壁垒，延伸“服务宽度”。全面整合治安、户政、交警、出入境、海防、禁毒、网安、刑侦等多警种，实行“一窗通办”，打破多警种、多层级分权壁垒，将跑多窗、多地变为“一窗通办”“同城通办”，市本级实现全警种全事项均可无差别办理，县本级实现全警种县、乡级权责清单内事项均可无差别办理，县与县全面实现“网格化通办”，形成纵向从市级“一管到底”、横向各县“网格化”通办的宁德公安全警种综合政务服务新模式。

　　（二）强化支撑保障，挖掘“服务深度”。一是全面贯通办件系统。全省首创公安政务一体化服务平台，“一口”贯通全警种8个办件系统，打破长期以来的多警种多系统独立办件、数据信息“孤立”问题，实现多系统数据实时互联互通、申报材料全警种复用，为全面推行公安全警种综合政务服务新模式提供有力的信息支撑。二是升级终端设备。全面提升硬件配置和软件功能，全省率先实现终端一体化设备融合应用，破解各警种办理业务配备设备不同、前段采集设备和外接设备互不兼容等问题，融合各警种业务拍照、指纹采集、读卡信息采集、电子签名等模块，具备办件内容展示、信息核对确认、服务评价等功能，实现数据信息共享共用，多警种业务一机融合、高效运转。

　　（三）线上线下通办，拓展“服务广度”。按照“中心+派出所+警务站+公安服务驿站”的框架布设站点和智能设备，构建“线上线下”同标准、无差别公安综合窗口。线下以宁德市政务服务中心综合窗口为示范点，打造宁德公安综窗品牌，并逐步有序向全市各县（市、区）政务服务中心和人员密集地推广。今年年底前，取缔市本级蕉城、东侨两区公安窗口，市区集中市政务服务中心“一口受理”，8个县（市、区）按照市级标准完成县级公安综合窗口改造，实现县级及以下全警种全类型事项“一窗通办”，县与县之间“网格化通办”。线上依托智能自助设备，在政务服务中心、便民服务中心（站）、社区警务站、企业园区公安服务驿站等场所铺设1000多台智能设备，为群众提供自助办服务，进一步完善线上综合窗口建设。

　　三、取得成效

　　（一）服务更高效。公安系统多警种受理端全部整合，实现数据互联互通和有效利用，企业群众办事材料复用度提升80%，减少重复提供材料10多种；整合原公安综合窗口人员和办公设备、办公场所，警力资源节约50%，办公场所节省60%，有力提升综合服务能力，政务运转更高效。目前，宁德市政务服务中心公安综合窗口从原来每日服务200多人次，激增到1000多人次，每个窗口日受理量达100多人次，窗口工作人员业务办理时间平均缩短30%以上。

　　（二）办事更便捷。公安综合窗口“一窗通办”，精准释放改革红利，让企业群众变“多头跑”为“跑一处”，变“来回跑”为“最多跑一次”，切实体会“一站式服务”的便利度。如：群众办理“港澳台探亲证”，原来需要申请人带上身份证、户口本，先到户籍所在地的派出所开具亲属关系证明，再到市级出入境窗口办理探亲业务，现在只需要本人到市政务服务中心公安综合窗口，人脸识别身份即可办理。今年6月1日公安综合窗口运行以来，企业群众积极响应，已受理各警种业务２万多笔，惠及企业群众10万余人，受到社会各界肯定。

　　（三）经验获推广。宁德公安综合窗口“一窗通办、一次办好”利民便民改革新举措，以业务整合提升服务群众整体效能，为群众办事创业增便利、添动力，亮点突出，工作成效显著，其经验做法得到警苑心语、东南网、闽东日报、宁德市电视台、宁德晚报等各级主流媒体广泛报道，是公安政务服务改革迈出的一大步。