现就《福建省虚拟电厂建设运行管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）政策解读如下。

一、出台依据

根据《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号）、《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）、《国家能源局关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号）、《电力负荷管理办法(2023年版）》（发改运行规〔2023〕1261号）等文件，结合我省实际情况，制定本办法。

二、政策目标

贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展等工作要求。通过制定出台办法，规范我省虚拟电厂运营管理，促进虚拟电厂创新发展，同时，服务“双碳”目标建设和福建能源消费侧绿色低碳转型，助力福建新型电力系统建设和新质生产力发展。

三、范围期限

范围：覆盖虚拟电厂运营商、聚合资源主体、电网企业、电力交易机构、电力负荷管理中心等所有相关参与方。

有效期限：自印发之日起执行，有效期五年。

四、主要内容

办法内容包括总则、建设及接入管理、能力测试管理、交易及结算管理、运行与安全管理、组织保障六个部分。各部分说明如下：

第一部分 总则。主要内容是本办法制定背景依据、适用范围、虚拟电厂定义等。

第二部分 建设及接入管理。主要明确虚拟电厂分类、建设要求、接入环节等具体内容。

第三部分 能力测试管理。主要明确虚拟电厂能力测试方法和流程等。

第四部分 交易及结算管理。主要明确虚拟电厂参与电能量市场、辅助服务市场等交易结算规则。

第五部分 运行安全管理。主要明确虚拟电厂运行过程中数据安全、网络安全等方面的安全管理要求。

第六部分 组织保障。主要明确各方工作职责、办法解释部门以及期限。

五、主要特点

结合国家文件要求，主要特点有：

一是与国家文件内容紧密衔接，统筹考虑我省虚拟电厂发展实际，明确建设及接入、能力测试、交易及结算、运行与安全等全链条管理机制。

二是紧扣服务虚拟电厂高质量发展目标，明确鼓励支持虚拟电厂投资建设和规范运营管理，推动各方共同推进虚拟电厂技术与模式创新。

三是强化组织保障，明确各方权责，完善虚拟电厂组织和运作机制。

六、联系方式

电力处 0591-87063671